同志们：
按照会议安排，我就近年来农业农村主要工作成绩进行回顾，并对xxxx年农业农村重点工作作以下安排。一会，x书记、x县长还将作重要讲话，请认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、主要工作成绩回顾
xxxx年以来，县委、县政府积极谋划布局，通过形式上抓国家示范县创建和现代农业园区建设、内容上抓农业标准化生产和农业投入品监管，推动农产品质量和效益提升，实现xxxx县农业转型发展。主要成绩体现在以下四个方面：
一是标准化生产水平得到提升。按照工业化理念推动农业标准化生产，积极推广《xxxx县农业生产标准化操作规程》，取得了全国“良好农业规范认证示范县”称号，通过了国家农产品质量安全县创建验收，农资投入、科技推广等农业生产行为得到明显规范。
二是体系化建设初步形成。初步建立了农业标准化生产、农资三级配送和三级监管、农产品质量安全检验检测等监管体系，得到了省农业厅的肯定，省农业厅提出全省要向xxxx县学习，推广农产品质量安全监管体系“xxxx县模式”。
三是试点示范建设成绩突出。启动抓建了中指塬现代苹果、榆黄蔬菜、直罗贡米、牛武王家沟生态养殖、直罗烟草5大现代农业园区。引导xxxx红果业合作社用利益纽带连结市场和农户，通过市场倒逼把产品变成商品，书记姚引良同志作了重要批示，要求在全市推广“xxxx红模式”。
同时在全省率先试点开展了用果树林权证抵押贷款，创新融资渠道，解决了农业企业、合作社融资难问题。四是工作思路更加清晰。
所有农业农村工作的出发点和落脚点都围绕着扶持产业发展，实现农民增收这一目的。通过转变政府职能，重点发挥政府引导和服务职责，指导农民按照市场需求组织农产品生产。
二、存在的主要问题
(一)重点工作认识不够。一是缺乏学习。全国良好农业规范、农产品质量安全、农业标准化生产示范县创建对农业技术推广、农资使用、环境保障等作出了明确要求，如果严格按要求组织生产，对全县农业产业发展是质的提升。但由于部分领导干部缺乏对中央一号文件、中省市农村工作会议精神和创建“三个示范县”规范文件的学习和研读，思想认识比较模糊、片面，往往断章取义，觉得创建只是为了拿个牌子，没有实质性内容，导致整体工作推进缓慢、落得不实。二是缺少培训。在“三个示范县”创建过程中，培训仅仅停留在农口部门单位、重点农业龙头企业、合作社，对各乡镇领导干部、基层技术员、农民培训做得不够。三是外出学习比较少。农业标准化生产、农业投入品监管等体系建设在农业发达地区已经非常成熟，但由于我县一些乡镇领导干部出去学习较少，还认为我县实施的体系化建设是在创新、在改革，缩手缩脚，不敢放手大干。
(二)行政职能有所弱化。近年来，由于各种原因，县上对乡镇下达的任务指标没有强制硬性执行，导致一些乡镇在农业农村工作推进上行政力度有所弱化，每年给各乡镇下达至少抓建1个现代农业园区或示范园任务，大多数乡镇都没有落实到位。
(三)合作社作用发挥不足。合作社是实现农业标准化生产的重要载体，对农民增收有着十分重要的意义。3年来，通过对绿平果业公司、xxxx红果业合作社、xxxx旺果业合作社等农业企业、合作社的引导扶持，规模和效益得到迅速提升，成员纯收入显著提高。但是仍有一些乡镇、部门单位对抓合作社的作用认识不清，忽视抓合作社提升或“胡子眉毛一把抓”，目前全县大部分合作社弱、小、散，引领带动能力有限。
三、xxxx年主要工作任务
xxxx年全县农业农村工作指导思想是：认真贯彻落实中央一号文件、中省市农村工作会议精神，解放思想，实事求是，抓点带面，在精准扶贫上求突破，在产业致xxxx上求提升，继续抓好“三个示范县”创建，坚持不懈、持之以恒地实现本届县委、政府确定的长远目标和今年各项工作任务。解放思想就是不要排斥一些新的概念、新的思维，比如多学一学市场经济、经济转型等相关知识，扩宽视野，提高认识水平。实事求是就是结合市上、县上下达的任务、确定的重点工作，各乡镇、业务部门单位要结合各自实际，明确责任和时限，一项一项研究落实。
抓点带面就是在农业标准化生产、农业投入品监管、农产品质量安全可追溯等体系建设方面，克服一抓就灵、一蹴而就这种急于求成的思想，必须长期坚持，以点带面、由表及里、整体推进。在精准扶贫上求突破就是摸清贫困户底子，制定点对点、户对户的帮扶计划，依靠产业培育、能力建设，带动贫困户脱贫致xxxx。
(一)明确工作要求。总体来说，今年农业农村工作形势较好
一是因为有前3年打下的坚实基础，厚积薄发，许多成绩和经验逐渐显现，给今后工作提供了宝贵的经验;
二是农业领域招商引资工作成效突出，目前已引进大型农业企业7家，预计投资超过1亿元。因此，各乡镇、有关部门单位一定要抓住机会，发挥好引导、服务、监管职能，做好这些典型示范引领工作，推动二元制经济结构向三元制经济结构转变，实现一、二、三产融合，最大发挥产业效益。这里我要特别强调一点，今年每个乡镇的亮点工作或示范典型不少于3个，所有新抓建的示范园不能与过去的重复，在春季、秋季农业现场观摩会上，过去的示范园一概不看。希望各乡镇、有关部门单位能再接再厉，继续抓好示范引领工作，为全国农产品质量安全、农业标准化生产示范县创建提供有力支撑。
(二)狠抓工作落实。今年农业农村工作的基本原则是属地管理，责任到人。属地管理是指苹果、蔬菜、畜牧、水稻、烟叶5大主导产业40余项工作任务，会后将以县政府文件分解下达到各乡镇，由各乡镇负责落实;各乡镇要对照任务要求，强化措施，细化责任，确保各项任务按时完成。责任到人是指标准化体系建设、农产品质量安全县创建、合作社提升等10项重点工作具体责任落实到人，由专人负责完成。这10项重点工作是：
1.标准化体系建设。由县农业局副局长孔选平负责，县果业局、畜牧局、蔬菜办、农技中心实施，各乡镇配合，全面推广标准化生产技术，重点在“三品一标”认证上求突破，扩大认证面积，认证无公害农产品2个。
2.农产品质量安全示范县创建。由县农安办副主任梁致远负责，建立健全县乡村三级农业投入品配送、三级监管和农产品质量安全可追溯体系;由县农业执法大队队长李晓光负责，全力做好农资备案登记、农资市场整顿和违法案件查处工作，确保农资供应安全。由各有关乡镇负责，建成北道德、羊泉、吉子现3个农产品质量安全示范乡镇，年内完成全国农产品质量安全县创建。
3.合作社提升。目前全县有农民专业合作社170个，但是真正能发挥作用的非常有限，会后由县农经站站长党育合负责，制定出台《xxxx县农民专业合作社管理办法》，通过对合作社整合提质、规范管理提升综合发展水平。
4.科技增效。这几年，我们在科技增效、引进新技术、新产品上有所忽视，今年把科技增效作为一项重点工作专项突破。由县植保站站长周北平负责，县果业局、畜牧局、蔬菜办、农技中心、各乡镇配合，制定科技增效实施方案，加大新技术、新产品引进推广力度，促进农业科技转化，提高生产效益。
5.技术培训。由县农广校校长吉建朝负责，各乡镇、农口各部门单位配合，整合培训资源、人员，采取现场教学、集中培训等形式，有针对性地开展科技培训，提高先进技术普及率。
6.稻田恢复。由县农业局局长贾宝森负责，县农技中心具体实施，直罗镇、张家湾镇配合，恢复稻田2000亩;加大新品种试验示范力度，积极推广先进农机具，提高水稻机械化作业水平，降低农民劳动强度。
7.果树良种苗木繁育。继续扩大果树良种苗木繁育基地建设，由县果业技术推广站站长陈银河负责，张村驿镇配合，新建果树良种苗木繁育基地100亩，累计达到300亩。
8.苹果生产。由县果业局局长王延林负责，各有关乡镇配合，继续做好25.2万亩苹果良好农业规范认证复检验收工作，抓建3个高标准成龄示范园和2个幼园示范园，引领带动全县苹果产业提质增效。
9.畜牧生产。由县畜牧局局长南金旺负责，积极推动发展肉牛繁育和舍饲养羊，新建千只羊场和百头肉牛繁育场各1个。张家湾镇、北道德乡要积极协作，配合陕西典达商贸公司、延安鑫鸿牧业公司做好林下生态生猪育肥场和肉牛繁育场建设。
10.经济林权抵押贷款。由县林权登记中心主任王贵森负责，各有关乡镇、县金融办配合，继续开展经济林权抵押贷款试点工作，重点扶持3—5个合作社，帮助解决合作社发展融资难问题。
(三)做好当前几项重点工作。
一是精准扶贫工作。扶贫开发工作可以说经历了三个阶段:第一个阶段是1978年至1985年，主要是解决贫困人口温饱问题;第二个阶段是1986年至xxxx年，主要是解决“造血”问题，从“输血”转入“造血”，培育脱贫能力;第三个阶段是从xxxx年开始实施的精准扶贫，由于长期以来贫困户底子不清、情况不明、针对性不强、扶贫项目和资金指向不明确的问题比较突出，因此，总书记提出了精准扶贫计划，目的是实现大扶贫向精准扶贫转变。
做好精准扶贫最关键是要精准核实，各乡镇、县扶贫办要尽快组织人员，深入村组调查摸底，通过群众评议、入户调查、公示公告等形式，建档立卡，核实贫困户底子。根据摸清的贫困户底子，结合中省市要求和我县实际，从产业培育、教育培训、结对帮扶等方面入手，制定出台切实有效的精准扶贫方案，因户施策，确保帮扶措施落实到户、到人。
二是春季果园管理。各乡镇、县果业局要尽快确定新建示范园地块，落实领导干部包抓责任，实行挂牌管理。要迅速组织技术人员深入地头，积极开展技术指导服务，完成有机肥施入、改形修剪、清园涂白、病虫防治、幼园合理间作等工作，及时整治果园周边环境卫生，提前督促果农预防果树花期冻害。要以农民专业合作社为重要载体和有效抓手，全力推进体系化建设和示范县创建，按照全国农产品质量安全、农业标准化生产示范县创建标准、农产品质量安全监管体系建设要求，指导果农全面推广标准化生产技术，购买使用优质放心农资，发挥好合作社信息员对农资监督作用，力争做到技术统一管理、农资统一配送、信息统一共享;采取聘请技术专家现场指导、果园管理能手“现身说法”、组织参观典型示范园等形式，多层面开展技术培训，提高果农果园管理水平;同时以村组、合作社为“单元”，积极做好农事活动信息采集工作，确保农产品质量安全可追溯体系中的数据详实准确。
三是“美丽乡村”建设。由县农工部负责，有关乡镇、部门单位配合，捆绑项目，重点实施寺仙镇、牛武镇、张村驿镇政府驻地中心村道路硬化、排污排洪、绿化美化等基础设施建设;按照新型农村社区建设标准，全面完成太安、白家村、八条硷等7个市级新型农村示范社区公共服务设施建设，力争年内通过验收。
四是农村土地确权登记颁证工作。由县农经站牵头，各乡镇配合，逐户逐地块核实承包地信息，摸清土地底数，除依法预留的村庄、公益设施建设用地和林地外，其余土地均纳入登记范围。要严格按照省市要求，确定农户承包地界坐标和位置，依据村镇审核报送的数据，建立《农村土地承包经营权登记薄》，按时完成档案资料的收集整理工作。
五是封山禁牧工作。去年以来，市封山禁牧检查组多次在检查中发现我县一些乡镇存在野外放牧现象，下达通知要求整改。各乡镇(街道)一定要高度重视，认真落实乡镇长(主任)封山禁牧第一责任人责任，加强宣传教育，强化监督检查，会同县退耕办、森林公安局严厉打击偷牧乱牧行为，确保封山禁牧成果得到持续巩固。
六是森林防火工作。各乡镇(街道)乡镇长(主任)对本辖区森林防火工作负总责，要划片包抓，会同林业部门深入林区厂矿、机关单位、学校、村庄反复宣传森林防火相关规定，重点做好秸秆焚烧、上坟烧纸、入林人员登记、林区企业施工等火源管控工作。继续加强扑火队专业技能培训和应急演练，坚持24小时防火值班和信息报送制度，防火期内各乡镇(街道)党委书记、乡镇长(主任)要随时保持通讯畅通，不得同时外出。一旦发生森林火灾，辖区乡镇、林场主要负责人要亲临指挥，迅速组织科学扑救，确保人民生命财产安全。
七是国家森林城市创建。创建国家森林城市工作领导小组各成员单位要对照《xxxx县xxxx年创建国家森林城市任务分解表》，逐项分解落实，决不能因个别单位不能按期完成任务而影响到全市创森整体验收。县林业局要加快实施春季绿化造林工作，全面完成天然林保护、三北防护林建设、新一轮退耕还林补植补栽等春季重点林业工程建设。
八是农口项目建设。水利、农业、农发、治沟造地等部门单位要全力做好项目报批工作，已批准下达的项目，要尽快办理相关手续，按时开工建设;已开工建设的项目，要加强监管，加快建设进度，确保工程高质量按时完工。