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同志们:
新年伊始,市委就召开全市经济工作会议,进一步明确了我们把发展作为第一要务的态度和决心。全市上下必须聚精会神搞建设,一心一意谋发展,以实际行动贯彻落实党的xx大和中央、省委、XX市委经济工作会议精神。
一、关于20xx年经济工作
20xx年的经济工作作了全面总结,概括起来,主要是五个方面的变化:一是从指标来看,发展在提速。全年地区生产总值增长13.5%,完成237.8亿元;财政总收入增长25.23%,完成13.86亿元;固定资产投资增长38.5%,完成100亿元,各项主要指标增幅均高于全省平均水平。二是从产业来看,结构在提优。工业转型升级步伐加快,战略性新兴产业、旅游业和现代服务业快速发展,农业基础进一步稳固,粮食生产实现九连增,三次产业结构比达18.9:51.1:30,二产业占gdp的比重创历史新高。三是从面貌来看,形象在提升。四大重点区域全面拓展,城乡环境卫生同治全面实施,市行政中心成功获批并奠基。完成重点项目投资68亿元,新增亿元以上项目11个。继续保持全国粮食生产先进市,农村土地承包经营权流转列入全国试点,省级卫生城市、省级旅游强市通过验收,省级文明城市通过复查。四是从民生来看,保障在提标。为民办实事任务全面完成,在全省率先实现新农合参合农民乡镇卫生院住院起付线外基本医疗费用全免。政府补贴资金6395万元,解决20xx年10月1日以前失地农民的保险问题。全面取消农业水费和农技服务费,城乡居民收入增长快于经济增长。人民群众满意度有所提升,社会大局保持和谐稳定。五是从管理来看,效能在提高。深入推行了“同业对标”考核,全面完成了乡镇机构改革,开通了湘乡政府网。完善了重大项目决策、公务接待等各项制度,推进行政审批“两集中、两到位”改革,审批项目到位率、办结率均达100%。这些可喜的成绩和变化,是全市上下齐心协力、不懈奋斗的结果。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向所有为湘乡经济社会发展作出贡献的同志们,特别是长期坚守在基层一线的村、社区(居委会)党支部书记,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、关于当前经济形势的把握判断
把握形势、掌握规律是我们做好经济工作的前提。我们一定要根据湘乡实际,增强大局观,把握规律性,科学谋划发展。一是深刻认识和把握宏观经济的新动向。当前,世界经济形势充满了各种不确定性,国内经济形势虽然总体企稳向好,但发展中的各种矛盾和困难仍然突出。今年的经济运行还将在艰难中前行,我们一定要有积极应对各种复杂局面的思想认识和工作准备。二是深刻认识和把握区域竞争的新态势。周边区县充分发挥政策导向和区位优势,积极打造发展平台,加快人才引进,一批工业园区、经开区、示范区强势崛起。如韶山得到“两个率先”政策支持,发展势头强劲;又如XX县以天易示范区为核心增长极,县域经济综合实力两度跻身全省前十。面对日趋激烈的区域竞争格局,湘乡发展不进则退,慢进也是退。三是深刻认识和把握湘乡发展的新特征。当前,我市已进入经济较快增长期,但也存在一些困难和问题,如总量上不充分,在增长的绝对数上与先进县市仍有较大差距;产业上不协调,规模不大、结构不优,发展质效有待提升;区域上不平衡,乡镇经济实力普遍不强,仅棋梓镇财税收入过千万。四是深刻认识和把握湘乡面临的新机遇。今年,国家将重点支持保障性安居工程、农业水利、城市基础设施、社会事业等民生工程和节能减排、生态建设等领域,这对我市来说都是重大利好。同时,中部崛起、老工业基地改造、长株潭“两型”试验区等区域发展战略的支持,特别是“两个率先”的深入推进,为我们大手笔策划项目、大力度争取支持、大规模推动投资创造了条件。
三、关于20xx年经济工作
20xx年的目标任务,在前不久召开的人代会上已作了安排部署。人代会确定的目标是必须保证实现的目标,但在日益激烈的区域竞争中,湘乡要实现进位争先,应提出一个更高的奋斗目标,即:地区生产总值增长13.5%,达到270亿元;财政总收入净增3个亿,增长22%,达到16.8亿元以上;固定资产投资确保增长25%,达到125亿元,力争增长30%,达到130亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%。总体思路是:按照“稳中求进、好中求快、提质提标”的工作要求,坚定不移地实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略,坚持“两型”引领、“四化”同步,大力开展 “项目推进年、产业提升年、基础夯实年、作风建设年”活动,更加注重产业发展、建设实力湘乡,更加注重改革开放、建设文化湘乡,更加注重城乡统筹、建设美丽湘乡,更加注重民生改善、建设幸福湘乡。
要牢牢把握六个工作重点:
1.突出项目建设,破瓶颈,强后劲,拉动经济快速发展。全年实施重大项目80个,完成投资80亿元以上。着力抓好四个环节:一是重前期。创新招商引资方式,做好项目洽谈、签约、引进、拓展等工作。把好审批关、论证关、环评关,切实解决报批要件、征地拆迁、工程设计中存在的问题,强化项目建设的科学性、持续性。二是重落地。简化项目行政审批程序,对投资过千万的项目,由政务中心牵头组织相关部门联审,主动服务;对投资过亿的项目,成立由市级领导带队的专门工作组,全程服务,直至项目竣工投产。加强与投资者沟通协调,促使碧桂园综合用地、吉昌动漫、巨强科技等签约项目尽快投产达效。三是重质量。强化工程监理、质量验收、资金审计等措施,确保项目建设优质化,对湘乡长远发展负责。四是重实效。对于在建项目特别是民生项目,进度要加快,惠民要到位,避免久拖工期延误发展、引起民怨。
2.突出城乡统筹,夯基础,抓协调,推动区域平衡发展。一是突出规划引领,拓展城市发展框架。及早完成新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编。城市规划区向南延伸至洙津渡,向北延伸至育塅、龙洞,向西延伸至泉塘工业小区,向东延伸至东郊长丰,力争到20xx年,中心城区面积拓展到30平方公里、人口达到40万。二是加强中心城市建设,增强辐射带动功能。主攻四大区域建设,经开区要加快扩区步伐和产业集聚,完善基础设施配套,确保主要经济指标增幅50%以上;东山新城要规范有序建好行政中心一期工程,完成东山书院提质,改造起凤路,拉通滨河南路、书院路;城北先导区要全面拓展骨架,拉通望春北路、车站南路、403路;水府示范区要科学编制总体规划和核心区控制性详规,加强生态环境保护,推进水府示范新城、听泉园中国画创作院等项目建设。XX区要全面优化路网,完善城市配套功能,实施社区公园、道路绿化、广场增绿、滨河绿化、庭院绿化五大工程,创建省级园林城市。三是加快小城镇建设,打造城乡统筹发展节点。大力发展乡镇经济,壮大乡镇实力,重点支持龙洞、东郊、棋梓率先统筹城乡发展。加快基础设施建设,全年实施小城镇建设项目100个,完成投资6.5亿元。更加重视边远乡镇,特别是贫困村的发展,抓好移民后扶政策落实。大力整治镇容镇貌,开展拆违控违、规范门店招牌、镇村同治等工作。2016年市委经济工作会议讲话稿讲话致辞。四是推进农村基础设施建设,夯实城乡统筹发展基础。加强农田水利基本建设,重点抓好国家小农水重点县和农村“一事一议”奖补项目,除险加固病险水库36座以上。加快改造危桥、窄桥和“断头路”,完善公路管养机制,从严治理超限超载,填平保畅破损道路。重点抓好35个示范村、90个帮扶村和农村示范片建设,打造一批综合示范精品村。全面深化城乡环境卫生同治,年内完成马路市场整治,改观市域环卫状况。