岳西县脱贫攻坚工作简报
第10期
岳西县脱贫攻坚指挥部办公室 2016年3月5日
【高层动态】
国家扶贫发展中心来岳开展
彩票扶贫项目绩效与影响评估
3月3日至5日，受国家扶贫发展中心委托，中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵教授及其团队来岳西开展“十二五”彩票扶贫项目绩效与影响评估。副县长、县脱贫攻坚指挥部常务副指挥长方志国陪同。
在县脱贫攻坚指挥部召开的汇报会上，汪三贵一行观看了《岳西县彩票公益金扶贫项目工作纪实》。方志国详细汇报了岳西精准扶贫、彩票扶贫项目工作，并就精准扶贫工作与汪三贵进行了交流探讨。
汪三贵一行先后深入来榜镇三河村、花墩村、羊河村开展问卷调查和走访。汪三贵对岳西县彩票扶贫项目实施过程及结果和工作创新给予了高度评价。
【省市动态】
省委办公厅到白帽古坊走访慰问
3月2日，省委办公厅副主任余三元一行到白帽镇、古坊乡走访慰问。县委常委、副县长方绍武，县委办及两乡镇主要负责人陪同。
余三元一行首先到敬老院看望慰问五保老人，详细询问老人们的身体情况，实地查看老人的住宿环境、衣食状况、消防安全等，并送去慰问金。随后，走访看望低保户及特困户，详细询问他们的生产、生活状况，鼓励他们要保持乐观的态度，树立战胜困难的信心，同时要求乡村干部要及时帮助他们解决生活中遇到的实际困难，并送上慰问金。
在召开的座谈会上，余三元听取了白帽镇、古坊乡的工作汇报。他指出：一要认真贯彻落实省委王学军书记调研指示精神，把握发展机遇，乘势而为。二要继续保持良好的精神风貌，积极发挥自身特色优势，在困境中求发展，在发展中求创新;三要尽力而为，量力而行，每年办几件实事、大事，结合实际，谋全局，谋长远，找到一条适合古坊的发展之路;四要在抓工作的同时倾听老百姓的心声，一切以群众需求、群众利益为出发点，多为群众办好事。
【工作动态】
岳西县三级干部会议隆重召开
全面推进四个岳西同心同德创伟业，深入实施五大攻坚群策群力谱新篇。2月28日，天际千人大会堂红花映彩，激情涌动，2016年全县三级干部会议暨脱贫攻坚誓师大会、美丽乡村建设推进会在这里隆重召开。市委常委、县委书记周东明出席会议并作重要讲话。县长江春生主持会议。县领导储诚根、程首初、郭中、李昌群、王彰平、王思甜、程谦、徐昭、储耀华、余巧萍、邱可昌出席会议并在主席台前排就座。
会上，县委副书记郭中宣读表彰决定。县委常委、纪委书记徐昭宣读《关于在脱贫攻坚工作中实行“三个一律、三个激励”的通知》。副县长方志国作精准扶贫脱贫攻坚战工作报告。
会议书面传达了省、市“两会”精神。县委县政府各有关负责同志分别就产业转型升级攻坚战、重大基础设施建设攻坚战、美丽乡村建设攻坚战、深化改革创新攻坚战、平安建设暨信访维稳工作、文明创建暨“三线三边”工作、人口和计划生育工作作书面专题报告。会议表彰了2015年度先进单位和先进个人，对县地税局等5个单位予以通令嘉奖，为刘时任等16位脱贫示范户代表颁发了光荣证。
会上，先进单位和先进个人代表发言，青天乡老鸭村大坳组脱贫示范户代表金圆忠、来榜镇枫树村扶贫工作队队长汪云峰、温泉镇和县农委主要负责人分别作脱贫攻坚工作交流发言。县发改委、扶贫办、天堂镇主要负责人在会上做承诺发言，县财政局、重点工程局、莲云乡主要负责人作兑诺发言。县委、县政府与乡镇签订了脱贫攻坚责任书、经济社会发展责任书和美丽乡村建设责任书，县政府与乡镇签订了人口与计划生育工作目标管理责任书。
周东明就脱贫攻坚工作强调，要紧扣“两年脱贫、三年巩固提升”的目标，确保2016年完成脱贫攻坚主攻任务、2017年通过第三方评估验收，实现人脱贫、村出列、县摘帽。要做到三个讲清。一要讲清脱贫攻坚是头等大事。全县各级领导干部要高度认识，统一思想，把脱贫攻坚作为头等大事，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。全县广大干群以及各部门、乡镇、村都必须围绕这个头等大事抓工作、干事业。二要讲清贫困户的标准。尤其是讲清衡量贫困户的家庭人均可支配收入及住房条件等关键指标，让群众清楚，让干部明了;要讲清贫困户的人均可支配收入的计算方法，做到一户一套账本、一据一档，建立档案依据，为第三方评估验收奠定基础。三要讲清脱贫不脱政策，调动群众的积极性、主动性、创造性，改变“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的状态;要大力宣传脱贫光荣户的事迹，树立脱贫光荣的理念，弘扬正气，传播正能量。
就美丽乡村建设工作，周东明指出，要统筹推进美丽乡镇和省、市、县三级中心村建设，积极开展自然村环境整治，抓好已建成中心村、自然村的维护、巩固和提升，抓好在建省级中心村的推进和考核验收，争创省级和国家示范品牌，努力打造农民幸福生活美好家园。2016年，要完成11个乡镇的美丽乡镇建设任务，温泉、店前要建成示范乡镇。要推进改革，引入竞争机制，由各村通过竞标方式，申报建设美丽乡村，由第三方评估决定并进行验收。
就抓好各项工作的落实，周东明强调，一要强化争先和进位。要确定目标，各级各部门对标要对照全省，向优秀县市看齐。岳西是贫困县，要学笨鸟先飞，先人一步;要传递压力，将压力传递到乡镇、村;要行动快速，大会确定的各项工作任务要快速抓落实，迅速学习贯彻、迅速行动，“两办”要迅速督查各级各部门对县委全委会和《政府工作报告》的学习贯彻落实和任务分解情况。二要强化考核和调度。考核办要把县委全委会和《政府工作报告》的任务分解落实情况纳入各部门、乡镇和单位的年终考核;加大脱贫攻坚的考核权重，将其纳入各级各部门、各包保责任单位和个人的考核范围，并运用好年终考核结果;调度要加大频率，脱贫攻坚、重点工程重点项目要每月一调度;坚持问题导向，推行“一线工作法&rdquo做到现场办公，现场解决问题，对没有按照序时进度完成任务的，要进行通报批评和曝光，让群众知晓项目推进情况，接受群众监督。三要强化问责和激励。脱贫攻坚工作要严格落实“三个一律”：对搞数字脱贫、“假脱贫”的一律问责，对搞数字致贫、“被贫困”的一律问责，对因工作不力不能按期完成脱贫任务或造成不利影响的一律问责。要建立健全审计监督制度，把脱贫攻坚纳入专项审计，将包保单位、联系人、乡镇、村捆在一起，如出现问题将追究直接责任;建立脱贫攻坚专项巡查制度，对巡查的问题要进行问责和整改;建立脱贫攻坚媒体监测点机制，公开曝光，强化舆论监督。对挤占挪用、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的行为，要坚决予以查处。要落实“三个激励&rdquo对在脱贫攻坚、重点工程重点项目等工作中成绩突出的优秀干部要提拔重用。四要强化保证和保障。要强化舆论宣传保障，以典型引路，弘扬正气，宣传部门要培养发掘先进典型，对先进典型事迹要大力弘扬，并向上级媒体和部门推送，争取成为全国典型;对先进典型要采取激励措施，让道德模范、劳动模范、中国好人、最美岳西人中的一批成为党代表、人大代表和政协委员;要强化舆论保障，对社会上的陋习、丑恶现象以及群众反对的，坚决予以曝光。要强化法律保障，对在脱贫攻坚、重点工程重点项目建设中的违法行为，要坚决予以打击。要强化资金保障，通过财政资金、争取贷款、PPP等方式，保障脱贫攻坚、美丽乡村建设等工作所需资金。要强化工作力量保障，抽调专业、能干、敢于担当的人员，成立征地拆迁指挥部，各级各部门要全力支持，推进重点工程项目建设。要选拔一批年轻、能干事的人员到脱贫攻坚指挥部，到乡镇挂职专攻脱贫攻坚，强化力量保障，坚决打赢“五大攻坚战&rdquo实现生态岳西、创新岳西、美丽岳西、小康岳西“四个岳西”。
江春生就贯彻会议精神指出，各乡镇、各单位要立即召开领导班子会、全体干部职工会等多种形式会议，认真传达学习本次会议和县委十三届十三次全体(扩大)会议及县“两会”精神，结合自身工作实际，明确今年的目标任务。
江春生指出，全县上下要迅速将思想统一到县委、县政府的决策部署上来，扎实抓好当前工作，为全年各项任务的顺利完成开好头、起好步。要加大招商引资力度。各招商团和乡镇要迅速行动起来，快速出击，重点突破，保持力度不减、工作措施更加有力，尽快掀起招商引资新高潮。要继续加大支持实体经济工作力度，县领导继续领衔各重点企业，主动到企业调研指导，推行现场办公，实地帮助解决困难和问题;县直各经济部门要进一步简政放权，加强工人调度，积极为企业帮扶解困，进一步加大对实体经济的支持力度;广大企业家要进一步坚定信心，认清形势，发扬攻坚精神，推行技术创新，加快产业转型升级步伐。要继续抓好当前森林防火、社会治安和信访维稳工作，时刻绷紧森林防火之弦，确保万无一失;要站在讲政治、讲大局的高度，严格执行领导干部定期接访、信访工作责任制，加大重点对象的排查、化解力度，确保不发生“非访”和集体访。要继续加大文明创建力度，强化调度、督查、问责，抓好各项文明创建工作。
江春生指出，要强化督查调度问责抓落实。各级各部门要按照县委全委会、县政府工作报告分解任务表和“三重工作”分解表，切实负起责任，细化工作任务，排出时间表，拟出任务书，制定切实可行的工作实施方案，迅速组织实施。各牵头领导要及时安排，及早部署，加快推进，加强调度，解决难题，形成比学赶超的浓厚氛围，着力破解工作难题。要坚定信心、团结拼搏、务实创新、扎实苦干，为打赢“五大攻坚战&rdquo实现“四个岳西”作出新的更大的贡献。
【工作交流】
吉林省舒兰市来岳西参观考察光伏扶贫
2月29日，吉林省舒兰市市委常委、副市长崔彦磊率舒兰市扶贫办、相关乡镇党委书记、舒兰市供电公司、吉林坤兴公司一行13人来岳西参观考察光伏扶贫工作。副县长黄长水、县扶贫办负责人陪同。
崔彦磊一行实地考察了响肠镇新浒村村级光伏电站和户用光伏电站，详细了解光伏发电产业政策、项目审批、规划选址、融资渠道、补贴政策等具体情况。
座谈会上，县扶贫办负责人向舒兰市考察组一行详细介绍了我县光伏扶贫和精准扶贫等工作。双方就光伏扶贫和精准扶贫工作推进和项目建设中的问题进行了深入探讨和交流。
崔彦磊一行对岳西县光伏扶贫工作给予了高度评价，认为岳西县的经验和做法值得学习，表示将结合舒兰实际进行借鉴。
又讯：3月4日，江西省彭泽县扶贫和移民办主任洪祖义带领彭泽县有关镇村负责人一行10人来岳西参观考察光伏扶贫工作。县脱贫攻坚指挥部办公室有关负责人陪同。
【工作创新】
和平乡三级网格化管理助推脱贫攻坚工作
为加强对脱贫攻坚工作的组织和领导，强化对贫困户的指导和服务，和平乡对脱贫攻坚工作实行三级网格化管理，并分级管理，初见成效。
一级网格为乡本级，网格长为乡党委书记和乡长，主要职责：1、制定全乡脱贫攻坚工作目标、任务、方案，协调解决脱贫攻坚工作中出现的难点;2、划分、建立脱贫攻坚作战网格，明确各网格人员及职责;3、指导、督促二、三级网格开展工作。
二级网格为各村，网格长为各村包点点长，主要职责：1、做好网格员分工;2、督促指导网格员做好农户产业发展和收入登记等工作;3、协调本网格脱贫攻坚工作;4、及时向指挥部反馈工作信息。
三级网格为村组，网格长为各抽调人员，主要职责：1、指导帮助群众记录全年现金收入台账(我乡专门印制了现金收入日记账本2200份，分别发放到贫困户手中);2、指导帮助群众收集家庭收入凭证;3、指导群众实施产业发展，并联系好相关技术服务;4、负责网格区内贫困户档案资料的收集、整理。
【做法展示】
古坊特色产业助农增收
3月2日，岳西县古坊乡红心猕猴桃基地内，中惠红心猕猴桃种植专业合作社的牵头人徐朝阳正在指导帮助种植户对红心猕猴桃修枝。
2015年，古坊乡新建100亩红心猕猴桃、200亩高标准茶园、300亩山核桃、400亩茭白，500亩药材和旱地蔬菜基地，扶持了养殖大户12家。目前，该乡特色产业发展初具规模，有效促进了农民增收脱贫。
目前已有26户种植户参加中惠红心猕猴桃种植专业合作社，新建100亩红心猕猴桃，预计丰产期亩均产值2.4万元，户均年增收8万元。
【媒体聚焦】
安庆日报3月3日A05版报道：
贫困户“脱帽”记
1月15日，岳西县田头乡党委书记王金禄代表该县扶贫开发领导小组，给田头村王湾组的残疾人沈千书送来了“脱贫光荣证&rdquo这意味着沈千书在精准扶贫路上甩掉了贫穷“帽子”。
沈千书今年49岁，妻子吴国香46岁，女儿已出嫁，15岁的儿子还在读高中。26岁时，沈千书突遭意外，左腿严重受伤，膝盖以下被截肢，成为一名残疾人。本来可以通过双手创造幸福的这个家，因主劳力的意外致残，一下子陷入困境。“农村人完全靠体力劳动挣钱，家里主劳力没有了左腿，以后该怎么过日子啊!”一家人整天唉声叹气。在政府和亲友的关心下，面对残疾遭遇，沈千书没有气馁，靠单腿学会了木工手艺，在家制作桌椅、板凳、木桶等农村用具，卖给附近的农户，勉强维持家庭日常开支。
针对沈千书家的实际情况，当地政府及时上门关心帮助，并给予发放救济资金、推为A类低保户、安排危房改造等政策性扶持。“沈千书虽然残疾，但头脑灵活;他老婆身体健康，也还年轻，一般的体力劳动都能做。只要扶贫措施合理，这户脱贫难度不算太大。”在精准扶贫中，乡、村干部积极鼓励沈千书因地制宜发展茶叶、蚕桑、薏仁米等特色农业，帮助他逐渐走出了困境。
“2015年在帮扶单位的指导下，我种植7亩薏仁米收获了10500元，还得到1400元产业发展奖补资金;县妇联也奖补了我1000元;家里原有的1.6亩茶叶收获了2600元，另养了2张蚕种收入2600元;我自己做木工活挣了5000元，老婆打锡箔纸也挣了1500元。全部算起来，一年纯收入有29000元。”沈千书高兴地向乡村干部盘算一年的收入。“听说现在脱贫了，仍然可以享受几年的扶贫政策，还能得到一些政策性的帮助，加上全家的努力，2016年，我家人均收入超过万元应该没问题。”沈千书对未来信心十足。(胡戴平
徐进群)
报：国务院扶贫办，省委办公厅、省政府办公厅、省扶贫办，市委办公室、市政府办公室、市扶贫办，县四大班子领导
抄：各乡镇党委、人民政府，县直各单位
送：各村、社居委