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项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
编制项目建议书要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。
项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。
它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基矗
编制项目建议书的目的
1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出投资建议的决策;
2、建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析;
3、项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究;
4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过;
5、在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。
根据水利部水利技术标准制定与修订计划，遵照《水利技术标准编写规定》(SL 1—2002)，为规范小型水电站建设项目建议书编制，制定本标准。
本标准共14章106条和1个附录。
主要内容包括：
——项目建设的必要性和可行性;
——初步确定工程规模;
——根据枢纽工程的不同规模，进行必要的勘测工作;
——初选工程建设场址，初步确定基本坝型，初拟工程布置方案;
——初拟主要机电设备及布置方案;
——初拟施工导流方案、施工总布置及控制性工期;
——初查水库淹没实物指标;
——提出工程投资估算和初步的国民经济评价和财务评价编制项目建议书的主要内容
1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称;
2、项目建设的必要性和可行性;
3、项目产品的市场分析;
4、项目建设内容;
5、生产技术和主要设备。
说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标;
6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案;
7、员工数量、构成和来源。
8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金;
9、投资方式和资金来源;
10、经济效益初步估算。
公司业务范围主要包括：
1、建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价;
2、编制或审核工程概算、预算、竣工结(决)算、项目后评估;
3、工程招投标策划、编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同;
4、建设项目各阶段工程造价的确定、控制及合同管理(含工程索赔的管理)、工程造价的鉴证、工程造价的信息咨询及其它相关的咨询业务;
5、工程造价司法鉴定等。