总结经验 正视不足 促进提升——广东清远英德分局召开职业技能鉴定工作专题会议【1】
近日，广东清远英德分局召开了职业技能鉴定工作专题会议。
分局局长主持会议，分管领导及中层干部等10人参加。
会议主要是总结20**年英德烟草职业技能鉴定工作经验，安排部署20**年职业技能鉴定工作。
会议首先总结回顾了分局20**年鉴定工作的情况，肯定了取得的成绩：专卖鉴定已提前完成了“全员持证、中级以上持证率60%、高级持证率25%以上”的目标。
同时也指出了鉴定考试通过率偏低的问题，并深入分析原因：一是部分员工对技能鉴定工作重视程度不够;二是技能鉴定考前复习工作抓得不够紧;三是对考试未通过的员工惩处力度不够等。
结合20**年的成绩与不足，分局领导对20**年鉴定工作提出了几点要求：一是加大技能鉴定考核力度，坚持奖惩并施，促进员工学习的积极性;二是继续采取“一帮一”的辅导模式，提升考试通过率;三是部门领导加强监督，端正学员学习态度。
肯定成绩、总结经验 正视不足、寻找差距 再接再厉、谋求超越【2】
12月23日，余杭区水文水资源监测站召开全站职工会议。
会议从“肯定成绩、总结经验;正视不足、寻找差距;再接再厉、谋求超越”三个方面对今年水文工作进行了总结。
今年以来，余杭水文在区林水局党委的正确领导和上级业务主管部门关心指导下，紧紧围绕防汛安全中心工作，圆满完成防汛防台水文情报预报服务工作;进一步提升水文基础设施建设，重点做好小型水库水文监测设施提升改造工程;开展主要河道水位站“无人值守、有人看管”工作模式试运行;不断拓展水文服务领域，认真开展水功能区水质监测、运河水文巡测、主要河流交接断面水量流向监测等工作，较好地完成了年初既定的各项工作。
荣获杭州市水功能区水质监测质量一等奖、水文资料测验质量一等奖、水文预报质量一等奖、水文信息宣传工作先进单位等多项荣誉称号。
会议分析了站网维护养护、水功能区水质监测外包服务的监督管理上存在的一些问题;对水文资料整编中出现的问题进行了分析总结。
同时对工作中存在的一些问题提出整改方案并落实责任制，由专人分组分片负责，切实提高管理水平和服务质量。
会议要求全体职工转变理念，不断学习，提升自我，努力打造成一支训练有素、爱岗敬业、作风过硬、能熟练使用现代化水文仪器设备的水文技能人才队伍，真正体现水文在防汛防台、水资源监测中的哨兵、千里眼和参谋的作用。
总结经验 正视问题 创新渠道 切实履行好监督责任【3】
落实党风廉政建设监督责任是新形势下中央加强党风廉政建设和反腐化工作的重大部署。
今年以来，派驻自治区地税局纪检组按照自治区纪委和国家税务总局落实“两个责任”的要求，紧贴税收执法实际，坚持把纪律挺在前面，取得了积极成效，同时工作中也存在一些不容忽视的问题。
为了切实履行好监督责任，就必须把过去的工作总结提炼好，把存在的问题反思剖析好，把今后的工作创新谋划好。
一、秉承和发扬落实监督责任的好做法
(一)切实推进“三转”工作。
针对地税系统垂直管理的实际，注重理顺工作机制。
一是在“转职能”中明确定位。
针对税收执法特点，找准监督检查的重点，促使各个责任主体履行党风廉政建设职责，督促驻在部门把党风廉政建设融入税收业务工作中，同部署、同检查、同落实，切实解决党风廉政建设与税收业务工作“两张皮”的问题。
二是在“转方式”中履行职责。
抓住事前、事中、事后三个环节，加强事前协助，指导驻在部门履行党风廉政建设职责，为驻在部门提供服务;加强事中检查，评估分析职能部门履行职责的情况，对未履行或未正确履行职责的提出整改建议并督促整改;加强事后监督，对未按规定完成党风廉政建设任务的向党组提出建议，实施责任追究。
三是在“转作风”中提升素质。
结合“守纪律、讲规矩”、“五查五解决五树立”活动，采取以会代训的形式，邀请自治区纪委有关领导为地税系统50多名纪检监察干部授课，进一步提升了履行监督职责的业务素质。
(二)始终坚持教育宣传引领。
一是讲纪律。
通过举办专题讲座、演讲比赛、道德讲堂等形式，进一步增强党员干部的纪律规矩意识。
各级地税部门党组书记带头讲党课，使广大党员干部接受了更加贴近实际、更加通俗易懂的党风廉政教育。
二是定规矩。
组织全体党员干部撰写“守纪律、讲规矩”心得体会和党性分析材料，签订《守纪律讲规矩党员承诺书》，引导大家以党纪条规为重点，让干部时刻牢记“什么能做、什么不能做”，知晓纪律红线，坚守廉政底线。
三是明敬畏。
组织学习国家税务总局关于税务系统内党组和纪检组落实“两个责任”不力被追责的情况通报，以此为鉴，引以为戒。
组织干部参观警示教育基地近1500人次，观看各类警示教育片850人次，并以系统内发生的违纪违法案件为典型教材，以案说法，加强警示，严明纪律。
(三)注重发挥组织协调作用。
派驻纪检组既作为配角协助党组落实好主体责任，又作为主角落实好自身的监督责任，一抓“责任状”。
印发了《自治区地税局关于落实“两个责任”实施意见》，组织全系统层层签订了《党风廉政建设责任书》，促使各级党组书记对履行主体责任亲自部署、亲自组织、亲自考核，有效防止了主体责任虚化空转和党组书记 “只挂帅不出征”、当“甩手掌柜”的情况。
二抓“任务书”。
明确了今年地税系统党风廉政建设和反腐化工作的8项重点任务，将11类25项具体工作任务分配到班子成员，明确了责任人、牵头部门和协办部门。
纪检组加强日常督促检查，确保工作落到实处。
三抓“组织网”。
提请局党组在全系统县级以上地税局全部设立监察室(科)共30个，配备专职纪检监察人员80多名，在91个税务所设立了兼职监察联络员，建立了覆盖区、市、县、所的四级纪检监察组织网络。
每季度召开一次纪检监察工作座谈会，分析形势、研究工作、交流经验，确保“两个责任”落到实处。
(四)统筹强化税收“两权”监督。
一是持之以恒的抓重要环节。
针对税收执法的关键环节和重点岗位，进一步落实《自治区地税局领导班子和领导干部监督管理办法》，督促各级认真执行一把手“五不直接分管”、民主集中制等制度的执行。
推行“两集中、两到位”行政审批制度改革，制定完善地税机关“权力清单”，有效避免了权力滥用、不受约束的现象。
二是集中精力抓重点时节。
加强春节、端午、中秋等重要节点监督检查，强调纪律规定，开展明察暗访，坚决防止“四风”反弹。
联合督察内审、财务统计等部门开展了地税系统“三公经费”、会议费、专项经费的检查，确保了“八项规定”的贯彻执行。
不定期对各基层单位和机关工作纪律、税容风纪进行明察暗访，巩固了行业作风建设的.成果。
三是从严治队抓专项整治。
坚持把纪律挺在前面，在全系统开展了“深化作风建设，治理庸政懒政怠政，整治为官不为、为政不为”专项整治活动。
加大对违纪违法案件的查处力度，今年上半年查处了全系统领导干部和公务人员违反财经纪律、挪用公款等案件，对10名领导干部给予诫勉谈话，对1名不能认真履职的领导干部免去行政职务，责令1名领导干部作出书面检查，对1名违纪违法的干部给予“双开”并移送司法机关处理。
二、正视监督工作中存在的不足
尽管我们做了大量工作，取得了积极成效，但全系统各级纪检组在履行监督责任中仍然存在一些不容忽视的问题。
一是思想认识不到位。
系统内少数纪检监察干部对落实监督责任仍然停留在过去的惯性思维，造成个别纪检监察部门职责不清、监督不力。
同时，一些基层单位的领导不愿意接受纪检监察部门的监督，出了问题也不愿意“曝光”，怕影响单位形象，怕影响个人政绩，出了问题仍然习惯于“捂盖子”，使得纪检监察部门履行监督责任面临较大压力和干扰。
二是组织协调不到位。
一些基层单位仍然存在“两个责任”关系不明确、互相掣肘的问题。
有的纪检监察部门过于强调主体责任，推卸、弱化监督责任，使监督措施软弱无力。
有的单位则以监督责任代替主体责任，主要领导对纪检监察部门的工作重视不够、支持不够。
“两个责任”主体之间协调不力，合力不够。
三是考虑问题不到位。
系统内个别单位的纪检干部观念更新迟缓，没有跟上形势发展的需要，考虑问题和处理事情没有放到党风廉政建设和反腐化斗争的大局去认识、去把握，出现了落实监督责任和纪检业务工作的不配套，没有达到应有的监督效果。
四是执纪问责不到位。
按照目前地税系统的管理体制，纪检组长是本级党组成员，纪检监察干部由本级党组考核，某种程度上影响监督责任的行使。
有的单位监督工作和业务工作不配套，习惯于“单打独斗”，不能充分借助执法检查、效能督查等手段来履行监督责任，监督效果不明显。
三、创新手段切实履行好监督职责
针对存在的问题，为了切实履行好监督责任，必须创新手段，抓好监督工作。
一是突出纪检监察主责主业。
切实履行好监督责任是纪检监察部门在党风廉政建设中的重要职责。
地税系统各级纪检监察部门必须聚焦党风廉政建设主业，牢牢抓住税务系统权力运行的重点领域和关键环节，以对领导班子及其成员的监督为重点，突出加强对落实主体责任、作风纪律建设、重大事项决策、干部选拔任用、行政管理权和税收执法权 的监督检查，切实发挥执纪、问责、监督的职能。
二是细化分解责任项目。
纪检监察干部要清楚纪检监察的监督责任，按照聚焦中心任务突出监督责任的要求，细化纪检监察干部在执纪问责中的具体项目，科学划分各责任界限，建立完善的工作程序和保障机制。
着重明确细化“检查、督导、纠错、考评、追责、惩戒”等环节上应负的责任，不断提高纪检监察干部履行监督职责的规范性和公信力。
三是拓展“多向用力多方监督”。
打破过去纪检监察部门“不参与就不能监督”的惯性思维，改变过去通过参与业务工作来监督的习惯做法，克服怕问题曝光、怕家丑外扬的封闭思想，更多的依靠党组的领导和支持，借助社会各界、群众团体、新闻媒体等有效途径，共同发力，形成监督合力，提高监督实效。
四是积极推行案件“双查双追责”。
研究制定《自治区地税系统落实党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》。
对地税系统发生的税收违法案件、税务人员违纪违法案件，除对当事人严肃追究责任外，还要倒查追究领导责任、监管责任和其他管理人员的责任。