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一、项目概况
(一)项目名称：盘克镇优质高油大豆良种繁育基地
(二)建设性质：新建
(三)建设单位：盘克镇
(四)建设地点：盘克镇所属的界村、段堡村、胡堡村
建设年限：2016年1月——2016年12月
(五)建设内容及规模：生产繁育、精选加工优质高油大豆种子。生产繁育面积10公顷，预计种子产量20吨，大豆种子精选加工能力7吨。
(六)投资估算：总投资15000元。
(七)效益分析：项目建成后，可提供优质高油大豆种子7吨，可供140公顷耕地生产用种。140公顷耕地可生产商品大豆280吨，预计实现产值70万元。
二、项目背景
(一)可行性研究报告编制依据
1、国家政策的支持和地方政府的发展目标相统一。
从政策导向看，按照“十六”提出的全面建设小康社会的宏伟目标，今年，是国家对粮食主产区扶持政策较多、扶持力度最大的一年，国家财政将新增300亿元的资金投入，用于农业和农村经济发展，重点用于支持粮食主产区和种粮农民。结合桦甸市委十一届三次全体会议提出的“提升工业化、推进城市化、扩大产业化、加速发民营化”的总
体思路，调整优化农业结构，坚持用工业化思维谋化农业和农村工作，加快发展产业经济，充分发挥比较优势，大力发展绿色、生态、效益型农业，这就给建设优质高油大豆良种繁育基地提供了良好的发展机遇。
2、优越的自然条件给该项目奠定了良好的发展基础。
盘克镇自然条件优越，年平均气温7度，有效积温3000度，年降雨量748毫米，日照2379小时，无霜期100天。土壤有机质含量高，春季寒暖变化大，夏季炎热多雨，秋季干燥少雨，昼夜温差大，具有发展大豆生产得天独厚的地理和资源优势。
(二)当地农业发展现状和趋势
盘克镇41972 口人，土地面积418平方公里，耕地8.1万亩。大豆种植具备一定的优势，但也存在一些比较突出的问题，主要表现在：大豆生产中优质品种偏少、种子生产能力低、新品种更新速度慢，从而导致大豆产量低、品质差，较难为加工企业所用，农民也就难有效益，产生恶性循环，严重影响了大豆产业的发展。
(三)项目建设的必要性和可行性
1、必要性
①建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业高效化的需要
长期以来，传统农业一直存在着“四低”问题。即资源利用率低，劳动生产率低，科技含量低，整体效益低，加之千家万户共同生产，互相模仿，一哄而上，大起大落现象十分突出，并且结构明显不合理。近年来，作为我国大豆主产区之一的吉林省，因普遍存在大豆经济价值低，销售渠道不畅，农民种植积极性不高，究其原因，大豆良种供应不足是主要因素，致使效益好、市场需求量大的高油大豆数量远远满足不了需求。因此，调整农业种植结构由传统农业向质量效益型农业转变，尽快提高农民收入水平，大力发展经济效益高的高油大豆生产势在必行。
建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产标准化的迫切需要
目前，我国农产品品种繁多，仅大豆一项，就有数百个品种。在传统农业中，没有标准化的概念，多数生产单位对品种没有严格区分，造成农产品品种混杂，无法用统一标准检测，致使其市场竞争能力低下。建设优质高油大豆良种繁育基地，能从源头上满足农业集约化、标准化的需要，并辅以标准化的生产方式，为农产品加企业提供优质原料，从根本上提高大豆的市场竞争能力。
建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产国际化的迫切需要
传统农业是效益低下的弱质农业，自改革开放以来，正在向结构优化的商品农业转化，但还带有明显的自给自足、自我循环的小农经济印迹。随着中国加入WTO，中国的传统农业必然要受到冲击，迫切需要组成农业产业集团，实现与国际经济接轨，在世界农业经济市场中占一席之地。建设优质高油大豆良种繁育基地，有利于组建种养加、贸工农、育繁推、科工贸一条龙一体化的大豆产业集团，从而组建以农产品加工为龙头企业的大型企业集团，开拓国际市场，实现农业生产国际化。
2、可行性
盘克镇建立优质大豆良种繁育基地，具有较强的可操作性。一是国家加大了对粮食主产区的资金投入，为建立和发展优质高油大豆良种繁育基地提供了可靠的政策和资金保证。二是技术力量雄厚，有较健全的市、乡、村三级科技推广网络，高、中、初级技术人员比例协调，生产实践经验丰富，有比较系统的生产技术操作规程，同时，以庆阳市农科研院所为依托，为该项目的实施提供了可靠的技术支撑。三是农民对种植大豆恢复了信心。近年来在省委省政府的重视下，我省的大豆科研和生产已取得迅速发展，大豆种植面积逐年增加，加工企业和产业化经营体系初步形成，国外进口大豆受到抑制，农民恢复了对大豆生产的兴趣和信心。四是项目建设的优质高油大豆良种繁育田所辖村交通便利，自然条件好、土质肥沃、水资源丰富、土壤有机质含量高，农户科技意识强、栽培水平高，所产大豆品质好。
三、市场供求分析及预测
10公顷优质高油大豆良种繁育基地的建设，不仅可以满足工企业对原料总量及优质高油大豆的需求，而且还可供给养殖户的饲养原料，从而可有效地缓解目前我市商品大豆紧缺的局面。
四、项目建设地点选择
10公顷优质大豆良种繁育基地主要安排在自然条件较好、基础设施完备、土质肥沃，交通便利的三个村，这三个村地理位置优越，区域合理、范围集中，便于技术指导和管理。
五、项目建设目标任务、总体布局及建设规模
(一)建设目标
指导思想：走可持续发展之路，全面加快乡镇建设步伐
总体思路：紧紧围绕全面建设小康社会，以增加农民收入为核心，坚持用工业化思维谋划农业和农村经济，统筹城乡经济社会发展，突出促进农民充分就业，加快农业结构调整、加快发展农产品加工业、加快乡镇经济突破，促进农村全面繁荣。
达到的目标：项目建成后，10公顷优质高油大豆良种繁育基地年可生产大豆良种8吨。
(二)总体布局
建设万公顷优质高油大豆良种繁育基地，总体布局本着规划科学、布局合理、注重实效的原则，重点选择在乡村班子组织领导能力强、农民参与积极性高的界村，段堡村，胡堡村共3个村。其中：
界村：5公顷
段堡村：2.5公顷
胡堡村：2.5公顷
六、投资估算
经测算，该项目总投资为15000元。其中：
田间工程：总投资7000元
配套农机具：总投资6000元
项目资金筹措方案
国家财政投入：10000元
地方配套：5000元
七、建设期限和实施进度安排
建设期限：2016年1月---2016年12月
八、环境保护
为保护生态环境，该项目在建设过程中，严格按照环境要求组织生产，不破坏植被、不使用高剧毒农药、不使用含氯元素肥料，在种子精选加工过程严格控制粉尘排放量，不超过规定标准，噪音污染要低于环保规定分贝标准，确保环境安全。
九、效益分析与风险评价
(一)效益分析
1、经济效益分析：
项目建成后，10公顷优质高油大豆良种繁育基地可生产良种7吨，除满足我县现有50公顷大豆种植需求外，还可新增大豆种植面积7公顷，每年可获直接经济效益28000元，是项目投资总额的180%。
2、生态效益分析：
大豆品种高油化，为企业和农户带来效益的同时，可以很好地抑制国外大豆的进口，有效防止转基因大豆对农业生态及人民健康方面造成可能的危害。
(二)风险评价
建设优质高油大豆良种繁育基地，通过市场分析预测，该项目属无风险项目。
在盘克镇建立优质高油大豆良种繁育基地，符合国家的农业产业政策，有丰富的资源保障、科技依托和企业依托，更有广阔的市场前景和可观的经济、社会、生态效益，将会对盘克镇经济建设的跨越式发展发挥重要作用。