市环保局年终工作总结
今年以来，我局紧紧围绕市委确定的今年工作 “三条主线&rdquo深入开展“绩效比拼&rdquo以全面完成第二轮环保“333”工程和生态文明建设第一阶段目标任务为抓手，扎实推进污染减排和环保专项整治等重点工作，严厉打击各类环境违法行为，着力服务全市经济社会发展，较好完成了年初确定的各项目标任务。x月8日，市委徐书记在环保局主要工作进展一览表上专门作出重要批示：“环保局无论是环境保护、服务企业，还是生态文明创建等都做了卓有成效的工作，为xxxx经济社会建设作出了很大的贡献，希望继续努力，高点定位，严格标准，创新努力，再创工作的佳绩。”10月，我市在全省污染减排暨化工园区整治工作会议上作经验介绍。xx月1日，徐鸣副省长专程视察我市化工园区环境保护工作情况，盛赞扬子江国际化学工业园为全省化工园区的标杆和楷模。应该说，作为开局之年，2012年为“十二五”环保工作的大发展开了一个好头，奠定了坚实的基础。
1.生态文明建设亮点突出。生态文明建设在全国的影响力不断扩大。3月，《中国绿色画报——xxxx生态文明建设特刊》走进全国“两会”;5月，中央主流媒体赴我市集中采访报道生态文明建设成果，并对市委徐书记进行专访;7月，我市作为特邀代表在第一届全国生态文明建设试点经验交流会上作交流发言，并参加首届生态文明建设成果展。同月，我市作为生态市代表在联合国生物多样性保护北京响应大会上作交流发言;9月，通过国家环保模范城市省级复核;11月，作为江苏仅有的两个理事单位之一，出席全国生态文明研究与促进会成立大会，并参加12月举行的首届年会。全年共培育垃圾分类收集、格瑞恩秸秆综合利用、公共自行车二期等生态文明示范工程20个，编印《生态文明•你我同行》画册800册。
2.污染减排工作扎实推进。新一轮环保“333”工程确定的目标任务全面完成。三年来，共完成3个方面、16大类、38小类、51个专题的大小工程10495个，累计投入治理资金62亿多元。今年以来，制定出台《xxxx市“十二五”主要污染物总量减排实施方案》，沙钢、永钢各完成1台烧结机任务，沙洲电力等3家电厂启动脱硝工程建设，累计拆停锅炉17台，共计349.85蒸吨;全市78家加油站、4座油库启动油气回收治理工程;城南污(本文来源于www.大学生个人简历网)水厂和四片区5家污水处理厂建成投运，新增污水管网124公里，完成15处农村生活污水治理工程建成任务;24家化工企业关停工作有序推进，对沙印集团9个生产车间实施关停。全年共完成COD重点减排工程12个，二氧化硫重点减排工程8个，实现 COD减排1900吨、氨氮减排232吨、二氧化硫减排9300吨、氮氧化物减排737吨。苏州市《2012年太湖水污染防治目标责任书》中的90.2项工程，全部完成。
3.环境宣传教育丰富多彩。刊发“环境与发展”专版6 期，制作“蓝天碧水”专题节目26期，播出“关注环保”电视专题节目12期，连续推出了“生态文明看港城”、“创建生态文明城——民生十问大调查”等系列宣传报道。今年以来，累计在市“一报两台”刊发环保消息300余篇次，在《中国环境报》、《江苏环境》等苏州市级以上媒体刊发环保信息8篇次。围绕“生态文明•你我同行”主题，组织开展了环保摄影、诗歌、演讲、歌咏等比赛，与妇联共同举办了“低碳生活，从你我做起”宣传活动，举行了“共建生态文明，共享绿色未来”大型文艺晚会及“绿色一周行”环保宣传周活动。合兴初中创建“国际生态学校”、前溪社区创建“远洋社区环保公益奖”取得成功，实现苏州市级“绿色学校”创建满堂红，永联村创建成国家级生态村，分别有3个行政村建成省级生态村和苏州市级农村环境综合整治示范村。
4.环保技术支撑不断强化。完成省控、城考、小康等共计45个监测断面以及2个农村地表水、9个乡镇以上河流断面、181个行政村水环境断面的例行监测;每天向社会发布环境空气质量日报和预报;完成7个点位的功能区环境噪声、164个点位的区域环境噪声和36个点位的道路交通噪声监测。全年累计完成监测数据20.2万个。其中，手工监测数据6.2万个、自动监测数据14万个，分别较2010年上升7%和24.5%，质控样品总数达1.7万个，合格率100%。标准化监测站建设通过了国家级验收，《“十一五”环境质量报告书》在省厅和苏州市局组织的评选中，均荣获一等奖。
回顾一年来的工作，我们的做法主要有以下几方面：
1.狠抓执法监管，环保专项行动成效显著。一是重点污染源日常监管常抓不懈。以国控、省控、重点减排企业、提标升级改造项目、新改扩建项目和各类环境风险源为日常监管重点，实行错时执法，加密执法检查频次，重拳打击违法排污行为。今年以来,共实施环境现场监察8375厂次，其中夜间执法检查1600厂次，发出现场整改通知书1587份，立案查处86件，实施行政处罚55件，处罚金额441.5万元，完成排污费征收8825.9万元，对398家重点监控企业进行了环境行为等级评定。二是环保专项行动深入开展。东沙化工区集中整治。从今年5月起，抽调监测执法人员50人次，对东沙化工区实施连续7昼夜不间断监测，安排5个工作组，对全区企业、周边环境进行拉网式检查，制定了《xxxx市东沙化工区环境集中整治工作方案》。对异味较大的苏化集团等8家企业实施限期治理;落实蹲点责任制，对存在问题的常余化工等企业，派驻监察人员进行蹲点，问题不解决不撤回。协调相关镇(区)加大拆迁力度，与常熟环保局签订联防联控合作协议，建立会商、通报、协调机制。环境保护“百日专项行动”。从8月下旬起，围绕重点企业环境行为监管、化工园区环境综合整治等六个方面组织开展为期100天的环境保护“百日专项行动&rdquo共检查企业4083余厂次，责令停产整顿39家，立案处罚15家。梁丰奶牛场对污染问题进行了彻底整治;制定了《xxxx市2012年危化品运输车辆维修、清洗和停放专项整治实施方案》，会同安监、公安、交通、保税区(金港镇)等部门，对清洗点进行了集中整治，强制拖曳非法清洗危化品槽罐车3辆，收缴暂扣清洗设备16套。同时，对40余个环境违法行为进行了媒体曝光，并制作成内部专题片，组织各板块集中观看，震动很大。三是固废与放射源管理不断加强。今年以来，共组织对全市危险废物经营处置单位、化工医疗废物产生单位、进口废物(含进口废汽车压件)单位、涉重金属企业和一般污泥产生及集中处置点进行专项执法检查9次，检查企业265家次，立案查处工业固废违法案件8起。今年2月，召开全市污泥规范化处置工作会议，对全市24家印染企业及污水处理厂下达了污泥“三化”限期治理决定，各企业均按照要求，完成了污泥干化设备的订购，治理工作有序推进。组织开展固体废物网上申报登记及网上审批，70家重点产废单位固体废物实行网上申报，13家单位完成危险废物转移网上审批。会同公安、卫生等部门开展放射源执法大检查，共计检查放射源使用单位120家次;积极配合环保部上海辐射站、省环保厅对32家省管涉源单位进行监督检查。完成对华尔润、港务集团等11枚闲置放射源以及沙钢集团、浦项不锈钢11批次共计200公斤放射性物质的收贮工作。在日本福岛核事故期间，成功处置受辐射污染的外轮和集装箱入境事件。
2.狠抓绩效比拼，服务经济民生措施扎实。精心打造“清风环保，生态港城”的服务品牌，在实践中不断丰富“情系蓝天碧水，心牵经济民生”的服务内涵。服务经济发展方面，围绕“加大有效投入”这一主线，局领导和职能科室负责人80余次赴苏州市环保局、省环保厅协调重大项目审批事宜，竭力帮助“两区一园”和重点企业做好项目环保报批手续。今年以来，协鑫光电一期、通洲沙西水道、疏港高速、曼巴特购物广场等一批重点项目顺利完成环保报批手续。同时，不断简化审批手续。目前，只要资料齐全，80%的项目都可以在窗口即办。全年共审批及预审工业项目2112个。其中，预审857个，审批登记表456个、报告表686个、审批及预审报告书(修编、变更说明)113个，劝退及拒批投资额8亿元的乳酸类食品添加剂等项目共18个，总投资额近17.4亿元。完成危废转移审批335起、进口废物审批45起，辐射项目审批58起，出具土地挂拍预审意见147份;完成“三产”会办245家，拒批133家。帮助拟上市企业对照环保核查13项要求，补充完善各项环保手续。对天宇毛纺、欣欣化纤等5家拟上市企业进行了“上市环保辅导&rdquo3家企业成功上市。按照建设项目环保“三同时”验收分类管理办法，将64个轻污染项目委托镇(区)环保办进行验收。全年，共对210多个建设项目进行了“三同时”验收，对88个项目出具了试生产核准通知，出具总量平衡方案140份，核发排污许可证340份，完成重点企业清洁生产审核40家。此外，还为企业对上争取污染防治专项资金3000余万元。服务民生诉求方面，开展“积案化解攻坚年”活动，加强环境扰民问题集中整治。对大黄汽配(xxxx)有限公司噪音污染等20件重点、难点信访案件实施局领导挂牌督办，目前20件信访案件已基本整改到位;9月份，又对xxxx市海星货柜有限公司等10件重点环境问题，实施第二批挂牌督办，预计到今年3月完成整改。会同有关部门，加强对市区“三产”行业扰民的督查，共实施夜间巡查36次，检查“三产”行业270家次，限期安装油烟净化装置19套，责令关停无证照经营饭店7家，规范西门路、龙潭路酒吧区等烧烤摊位45次。小河坝、西门菜场周边，海关路沿线等油烟噪声扰民问题明显好转。全年，共调处各类环境信访2288件，信访处理率100%，结案率95.5%。认真办理好人大建议和政协提案，主动与人大代表和政协委员联系、沟通，充分听取意见和建议，11件人大代表建议(其中，主办9件，协办2件)、14件政协委员提案(其中，主办4件、协办10件)全面完成，满意率100%。
狠抓队伍建设，环保履职能力不断提高。一是机构队伍得到强化。9月份，经市机构编制委员会批准，设立xxxx市环境应急处置中心，由原先的临时机构成为环保局下属的全额拨款事业单位，核定增加事业编制6名。同时，坚持队伍建设向一线执法岗位倾斜，选拔多名业务素质好、责任心强的同志充实现场执法和主要业务科室，切实增强了环境执法监管的力量。以学习型机关建设为抓手，促进全局干部职工知识更新。副科级以上领导干部参加全市领导干部菜单式选学培训，积极选购书籍参加全市的“提升新能力”主题读书活动，撰写读书心得和调研文章7篇。新提拔的中层干部、新录用机关事业单位工作人员、年轻后备干部等积极参加各级举办的业务培训，撰写了108篇法律知识学习心得体会。涌现出市级优秀共产党员和服务标兵1人、苏州市“五一”劳动奖状和苏州市党代表1人。二是环保装备不断优化。投入资金365万元，新增总烃/非甲烷总烃分析仪、气相色谱仪、生物毒性检测仪、降水自动监测仪、德图烟气测试仪等专用仪器设备20台(套)。在全国县级站中率先启动基本型灰霾监测子站建设。完成21家国控水污染企业COD/TOC、氨氮、总磷，23家大气污染企业烟气自动监控设备安装和联网工作。目前，全市共有废水自动监控设备187套，烟气自动监控设备52套。对自动监控设备，水、气自动监测子站采用第三方运维方式，确保了正常运行，废水和烟气在线监控稳定运行率分别达85.74%和90.67%。太湖流域污染源自动监控系统升级改造工程基本结束，共计投入资金1093万元，监控中心综合业务软件平台上线试运行。三是主题教育、评议工作深入开展。根据市委统一部署，认真组织开展“学赶大杨舍”和“xxxx精神再教育、再弘扬、再实践”活动。确立了“学赶大杨舍、树立新标杆、争创新优势、推动新发展”的比学赶超目标定位，通过召开誓师大会、举行大讨论以及领导干部上讲台等活动，进一步激发了全体干部职工高点定位、永争一流的工作热情。以端正的态度认真对待人大评议和政风行风评议工作，根据评议意见中指出的问题和不足，认真排查原因，制订整改措施，积极主动抓好评议整改方案的落实，切实解决评议中所反映的重点、热点和难点问题。特别是在人大评议过程中，共排查梳理出4大类、19个问题，均进行了任务分解，责任落实到人，全力进行整改。同时，将施工扬尘污染，烧烤店、开水房油烟粉尘扰民，畜禽养殖污染等涉及其他部门的问题，由市政府协调进行分解，确保了整改效果。通过评议，切实解决了一批环保热点问题，进一步转变机关作风，不断提高了行政服务效能。