2017脱贫攻坚工作方案，脱贫致富是我国一直以来的目标，下面是小编带来的 2017脱贫攻坚工作方案，欢迎阅读!
2017脱贫攻坚工作方案【1】
为全面贯彻落实《中共河南省委 政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔2016〕5号)精神，进一步加大对我县贫困人口的精准扶贫力度，解决全县贫困人口“看病难、看病贵”和“因病致贫、因病返贫”等问题，切实减轻我县农村贫困人口医疗费用负担，加快我县脱贫致富步伐，县委、县政府决定设立卫生精准扶贫专项资金，全面落实卫生脱贫攻坚任务。为保障工作顺利实施，特制订卫生脱贫攻坚实施方案。
一、指导思想
认真贯彻中央、省、市关于精准扶贫、精准脱贫的基本方略，全面落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，根据全县贫困人口就医状况，积极推进医疗救助制度向特殊贫困人口倾斜，落实保障政策，确保解决贫困人口就医难问题，为全面进入小康社会奠定坚实基础。
二、救助范围
2016—2018年，对全县经确认的尚未脱贫并参加新型农村合作医疗(以下简称新农合)的建档立卡贫困人口进行卫生精准扶贫。2019—2020年为巩固阶段。
三、救助办法
县政府设立卫生专项扶贫资金，在新农合政策补偿以及补充医疗政策补偿基础上，对符合救助范围内的贫困人口进行重点救助。
(一)参合贫困患者在乡(镇)卫生院住院者，实行住院费用全免。
参加新农合的贫困患者，首先进行新农合住院补偿结算;同时持有低保证的，需要进行补充医疗保险“一站式”结算;在各种保险政策结算之后，参合患者的自付费部分由县卫生专项扶贫资金全部解决。
(二)参合贫困患者在县级医院住院者，患者出院时，只需负担新农合起付线部分。
参加新农合的贫困患者，首先进行新农合住院补偿结算;符合新农合大病补助政策的，同步进行结算;如果患者同时持有低保证的，需要进行补充医疗保险“一站式”结算;在各种保险政策结算之后，参合患者的自付费用在扣除起付线后，剩余部分由县卫生专项扶贫资金全部解决。
(三)参合贫困人口中，患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、重性精神病等10种疾病，在新农合定点医疗机构住院治疗的(原则上县内医疗机构能够治疗的首选在县内医疗机构就诊)，实行住院费用全免。
参加新农合的贫困患者，首先进行新农合住院补偿结算;符合新农合大病补助政策的，同步进行结算;如果患者同时持有低保证的，需要进行补充医疗保险“一站式”结算;在各种保险政策结算之后，参合患者的自付费用部分由县卫生专项扶贫资金全部解决。
(四)参合贫困人口中，患儿童先天性动脉导管未闭(≤14岁)、儿童先天性肺动脉瓣狭窄(≤14岁)，宫颈癌，肺癌，急性心肌梗塞， 双侧重度感音性耳聋，发育性髋脱位，尿道下裂，乳腺癌，慢性粒细胞性白血病，耐多药肺结核，先天性幽门肥厚性狭窄，脊髓栓系综合征/脊髓脊膜膨出，完全型心内膜垫缺损，部分型心内膜垫缺损，主动脉缩窄，法洛氏四联症，房间隔缺损合并室间隔缺损，室间隔缺损、动脉导管未闭并肺动脉瓣狭窄，室间隔缺损合并右室流出道狭窄，室间隔缺损合并动脉导管未闭，房、室间隔缺损合并动脉导管未闭，艾滋病机会性感染，I型糖尿病，慢性粒细胞性白血病，血友病，苯丙酮尿症，甲状腺机能亢进，再生障碍性贫血，耐多药肺结核等重大疾病，在新农合定点医疗机构住院治疗的，出院时患者仅负担5000元以内(含5000元)的自付费部分，其余自付费用由县卫生专项扶贫资金全部解决。
参加新农合的贫困患者，首先进行新农合住院补偿结算;符合新农合大病补助政策的，同步进行结算;如果患者同时持有低保证的，需要进行补充医疗保险“一站式”结算(在县外就诊的，需要回到县保险公司进行补充医疗保险结算);在各种保险政策结算之后，参合患者的自付费用，扣除5000元以内(含5000元)的自付金额，剩余部分由县卫生专项扶贫资金全部解决。
(五)为解决乡镇卫生院人才匮乏的问题，保障患者到乡镇卫生院得到良好的诊治，决定对县级专家到乡镇卫生院开展支援工作进行扶持。县级专家到乡镇卫生院会诊、手术的，补助300元/人次/例，由县专项扶贫资金解决。
(六)省、市级专家到县、乡医疗机构对口扶贫的，县卫生专项扶贫资金予以补助，标准按照5000元/人/年发放。
四、专项资金支付程序
为方便参合贫困人口就医补偿，优化其出院结算流程，要求凡涉及上述贫困患者就医的县、乡定点医疗机构，在为其办理救助手续时实行“一站式”服务。定点医疗机构根据单位实际将该项救助工作与新农合补助进行无缝衔接，救助所需资金由定点医院先行垫付，定点医院按月向卫计委(农合办)提供报账材料，县农合办向财政局申请资金后，及时拨付到定点医疗机构。
对县、乡两级医疗卫生机构拨付的对口支援补助资金，由受援单位先行垫付，并持相关资料到县卫计委申请拨付。
因病致贫贫困人口参加新农合费用，由县财政根据各乡镇提供的名单直接拨付到各乡镇政府。
(一)资金管理
专项扶贫资金由县财政局和卫计委协同管理，总资金由财政局统一管理，支付账户设在县卫计委，具体负责扶贫资金的预算、审核、拨付及监督工作。专项扶贫资金必须严格预算管理、专款专用，严禁挤占、挪用、贪财、截留，必须补助到位。
(二)定点医疗机构补偿
1.医疗救助范围内的参合贫困人员就诊时需持参合患者合作医疗卡、身份证(或户口本)、乡镇政府出具的贫困证明等证件办理入院登记，并签订扶贫资金补助告知协议书;
2.在乡(镇)卫生院住院，出院结算时，住院总费用经新农合、各种保险政策补偿结算之后的自付费部分，由乡(镇)卫生院全部先行垫付;
3.在县级定点医疗机构住院，出院结算时，患者需要支付该医院的起付线，住院总费用经新农合、各种保险政策补偿结算之后的自付费部分，由县级医院全部先行垫付。
4.在县外定点医疗机构住院治疗(主要指本文三之(三)(四)部分)，出院后首先办理新农合补偿，需要办理大病保险和补充医疗保险的，在县保险机构实行一站式补偿。在各种保险政策结算之后，携带以下证件资料到其参加新农合所在地乡(镇)卫生院按照政策进行相关减免。
(1)参合患者的身份证或户口本(原件及复印件);
(2)参合患者的2016年度合作医疗卡(原件);
(3)乡镇政府出具的贫困证明(原件及复印件);
(4)出院结算发票复印件;
(5)新农合补偿单据、大病保险补偿单据、民政补充救助补偿单据(根据实际提供);
(6)住院病历复印件(由所住医院提供，加盖医院公章);
(7)诊断证明(由所住医院提供);
(8)转诊证明或外出务工证明。
2016年度内出生未参加新农合的婴儿患者，母亲参加新农合的，须提供相关证明材料(户口本或出生医学证明书)可享受此医疗救助政策。
5.县级专家到乡镇卫生院会诊、手术，费用由受援乡镇卫生院先行垫付，并认真统计(专家签名，留下身份证复印件和联系电话)，县卫计委每月审核后予以回补
6.省、市级专家到县乡医院对口扶贫，补助5000元/人次/年，由受援县、乡医疗机构先行垫付，并认真统计(专家签名，留下身份证复印件和联系电话以及扶贫工作总结)，县卫计委每月审核后予以回补。
(三)定点医疗机构报账
1.为加强资金管理和便于基层定点医疗机构资金周转统计，专项扶贫救助报账起始日期为与新农合报账日期一致，均为上月13日-本月12日，报账日期为14-16日，节假日顺延，无故不得推迟报账时间。
2.报账时定点医院需向县卫计委提供以下材料：
(1)宜阳县定点医疗机构卫生精准扶贫补助患者登记表(附件1);
(2)宜阳县精准扶贫救助资金申领表(附件2);
(3)新农合住院补偿表(从新农合系统中打印);
(4)出院结算发票复印件;
(5)乡镇政府出具的贫困证明(复印件);
(6)参合患者的身份证或户口本(复印件);
(7)大病救助，低保、五保补充医疗保险补偿单据;
(8)诊断证明;
(9)转诊证明或外出务工证明;
(10)上述文件中要求的专家相关资料
备注：1项为汇总表，定点医院按照救助类型分类登记填写，涉及重大疾病、专家会诊等的分类汇总，以电子版形式报送，2-9项材料按照所列顺序逐份整理。10项按要求提供。
3.资金拨付
县卫计委在接到定点医院报账资料后，组织相关人员对报账材料进行审核，审核无误后7个工作日内将救助资金拨付到位。
五、医疗救助期限
2016年9月18日至2017年12月31日。2017年之后，按照自然年度进行计算。
六、有关要求
定点医疗机构及有关部门对我县特殊贫困人员医疗救助工作要高度重视，将贫困人口医疗救助工作纳入重要议事日程，加大工作力度，落实工作责任，确保工作实效。
(一)严格执行政策。各定点医疗机构要抱着对贫困人员高度负责的态度，严格落实转诊政策及住院标准，凡符合救助人员住院就诊，首诊医院必须是乡(镇)卫生院，确需到县级医院住院的患者必须经过乡(镇)卫生院转诊(急诊病人除外)，因病情确需到县外就诊的患者，必须经县级医院开具转诊手续到县卫计委登记备案，不符合以上就诊程序者，不能享受救助政策。
(二)严格工作程序。卫生和计划生育委员会要认真落实新农合补偿审核、公示制度，做到公开、公正、公平、透明。
(三)严格工作纪律。新农合各定点医疗机构要严把入院患者身份关，严禁冒名顶替、弄虚作假、优亲厚友，对违反政策的，从严从重从快处理。
(四)严格督导检查。县卫计委要加强对各定点医疗机构医疗救助工作的督导检查，及时解决发现的问题，促进工作有序推进，确保政策落到实处。
2017脱贫攻坚工作方案【2】
根据省、市、县“1+17”、“2+19” 、“2+20”工作方案相关要求，我乡紧紧围绕精准扶贫精准脱贫工作，结合乡情实际，特制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻国家主席系列重要讲话精神,全面落实国家及省、市关于精准扶贫精准脱贫的部署要求,深化拓展“1236”扶贫攻坚行动,坚持将精准扶贫与双联行动紧密结合,因地制宜、精准发力,积极推行落实班子成员“一岗双责”和包片责任制，广泛接受群众监督。因村制宜、因户施策，为贫困村和贫困户制定具体可行的帮扶目标和帮扶措施，让贫困群众真正得到实惠,到2016年实现基本脱贫,2020年与全国、全省一道全面建成小康社会。
二、基本情况
龙门乡位于灵台最西部，与崇信、陇县相僻邻，是一个山、川、塬兼备的乡镇，流域面积142.8平方公里，海拔1450米。全乡耕地30236.5亩，其中川地2511亩，旱塬地3418亩，山地24307.5亩，人均7.4亩。全乡造林总面积53875亩，其中荒山造林25628亩，退耕还林28247亩，森林覆盖率达43%，完成林权制度改革面积35819亩。全乡幼龄果园总面积4476亩，人均1.1亩，基本实现塬区苹果全覆盖。全乡辖9个行政村，57个村民小组，1123户4059人，其中贫困人口328户1176人，贫困人口数量较大，贫困面较广，基础设施历史欠账较多，经济基础薄弱。
三、工作目标
通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫整村推进、生态移民、基础设施等到村到户项目实施，确保2014年龙门乡减少贫困人口146 户 601人，经济发展水平显著提高，生态环境和村容村貌明显改善，素质技能和村风文明程度明显提升，群众发展信心明显增强。
三、工作任务
1.规范建档立卡。在贫困人口建档立卡暨扶贫对象动态管理工作中，具体要按照以下“五步”进行精准识别和开展动态管理。一是农户申请，社内评议。在广泛宣传动员的基础上，由农户自愿提出书面贫困户申请，然后以社为单位，组成15人以上的民主评议小组采取逐户排队、顺排倒取的方式，综合考虑每一户群众的具体情况，全面摸底排序，提出贫困户和脱贫户备选名单。二是村民复议，入户调查。对社内提出的贫困户和脱贫户备选名单，由村民代表会议进行复议，确定贫困户、脱贫户拟选名单，再由乡村干部和帮扶工作队员，采取“一问一看一算账”的办法，即:问收入状况、看家庭情况，算账分析，进一步核查。三是村级议决，乡镇审核。
对拟选的贫困户、脱贫户，村两委会把好四关，即是否有漏选错选、是否符合政策界限、是否有家族势力干扰、是否有干部优亲厚友，再提交村民代表大会议决后形成初选名单，第一次公示后报乡政府审核。四是两次公示，一次公告。对选出的贫困户、脱贫户名单，先在村社公示，每社不少于一处，再由乡镇公示，两次公示时间均不少于5天，公示后报县精准扶贫指挥部在县政府门户网站进行公告，最终确定后报省、市备案。五是实名建档，动态管理。对确定的贫困户和脱贫户进行建档立卡，认真填写贫困户基本信息卡和精准扶贫计划表，经乡镇、村、社、帮扶工作队、户“五级签字”确认后，录入贫困户信息管理系统，实名制管理。
对经过精准扶贫脱贫的，按照“有进有出、动态管理”的原则，实行“脱贫销号、返贫挂号”，实现扶贫对象科学化动态管理。要严格按照规定的程序和步骤开展工作，并且要完整保存各种档案资料，在返贫人口管理方面农户申请、入户调查、摸底核算都必须把农户签字认可的原始资料完整地保存，村民会议要有所有参加人员签字的原始记录，要有议决的《决议》。公示公告在保存原件的基础上，还必须有标注日期的照片，退出管理方面除以上资料外，特别要保存好民主评选原始记录和入户调查核实的原始资料扶贫对象动态管理工作要严格按照工作流程进行，返贫户、脱贫户识别要做到“两公示一公告”，接受社会监督，防止“被脱贫”现象发生。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。
扶贫对象动态管理工作要认真做好数据纠错和资料归档，建立“三簿一册一墙表”。“三簿”即:贫困人口簿、减贫人口簿、返贫人口簿，由乡镇、村委会各执一套;“一册(表)”即:《扶贫手册》、《贫困农户登记表》由村委会、贫困户各执一套;“一墙表”即:《贫困村登记表》由贫困村制作上墙。同时在乡、村各建立一套扶贫对象电子台帐，以高家山、英武，枣子川、代家庄、王家山、官庄沟6个贫困村为主战场，兼顾民乐、牛宅、崾岘3个非贫困村扶贫对象进行精准扶贫，对建档立卡的328户1176个贫困对象进行统一识别标准、统一数据口径，动态掌握基本信息，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理规范。
2.列出需求清单。坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因，找准制约贫困村户发展的瓶颈问题，准确掌握贫困村、贫困户的实际需求。精准制定减贫计划，提出精准扶贫专项方案和年度计划。建立乡、村扶贫作业图，标清贫困村基本情况，明确脱贫目标任务和重点措施，把帮扶信息精准到一家一户，做到对号入座、逐年销号。
3.明确脱贫措施。从贫困群众最期盼、获得感最强、经过努力可以解决的问题入手，因村施策、因户施法，坚持项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户，明确进度、倒排工期，精准制导，做到有的放矢，精准“滴灌”。
四、紧盯目标，抓好落实
1.明确阶段目标。从2015年到2020年，按照省、市、县的安排部署，前两年集中攻坚、后四年巩固提高，紧紧抓住增加贫困群众收入这个核心，确保扶贫对象人均可支配收入增幅高于全县平均水平，同步推进扶贫开发与全面小康社会建设进程。集中攻坚阶段，2015年减少贫困人口601万人，2016年减少291万人，2015年全乡农村居民人均可支配收入达到5008元，2016年达到5859元，其中扶贫对象人均可支配收入达到4100元以上，贫困面下降到8%以内，实现整乡基本脱贫。巩固提高阶段，围绕全面建成小康要求，补齐短板，强化弱项，全县农民人均可支配收入2017年达到6855元，2018年达到8020元，2019年达到9384元，2020年达到10000元以上，贫困村生产生活条件进一步改善，稳定实现“两不愁、三保障”，消除绝对贫困。
2.确定脱贫时序。
综合考虑各村的扶贫攻坚任务、工作难度、扶贫成本、资金投入等因素制定减贫计划，明确贫困村和贫困户脱贫时序。全乡2013年底6个贫困村(高家山、英武、代家庄、枣子川、王家山、官庄沟)及3个非贫困村(民乐、牛宅、崾岘)共有贫困人口407户1445人。计划2014年减贫2个村(高家山、英武)269人，2015年减贫2个村(代家庄、枣子川)601人，2016年减贫2个村(王家山、官庄沟)291人届时全乡贫困面控制在8%以下。
四、措施到位，内容精准
1.完善基础设施
(1)村道硬化。2015年实施崾岘村至英武村通畅工程1条7.1公里，年底实现村村通硬化路的目标。硬化社道5条11.5公里，2016年硬化社道路12条23公里，2017年硬化社道路6条12.9公里，2018年硬化村社道路6条7公里，到2017年全乡村组道路硬化(砂化)比例达到70%以上，实现全乡所有村社道路水泥硬化路全覆盖的目标。2018年起，用3年时间实施农村路网改善工程，加快推进断头路、瓶颈路、年久失修路改造，完善农村公路安全生命防护工程。支持产业基地田间道路建设。
(2)梯田建设。2015年在代家庄新修梯田500亩，崾岘新修梯田1000亩。2016-2018年在官庄沟等5村新修梯田4000亩，不断改善群众的耕作条件。
(3)饮水安全。提高水质达标率和自来水入户率。2015年完成自来水入户41户，2016年完成自来水入户58户，到2017年全乡自来水入户率达到95%以上，健全完善农村饮水工程运行保障体系。
(4)危房改造。进一步加大危房改造力度，2015实施危房改造60户，采取社会力量帮扶、整合项目资金、双联单位帮扶等措施，为鳏寡孤独等弱势群众建成最基本的保障安置房。到2016年全乡有安全稳固住房贫困户比重达到100%,基本消除全乡农村贫困户危房。完善贫困村住房建设规划，改造后的住房面积须达到贫困户危房改造标准、基本功能齐全、符合抗震设防要求。
(5)农电保障。加快农网升级改造，科学制定农村低压配网建设改造标准，合理提高三相四线制供电方式覆盖面，满足农村经济发展需要。2016年解决6个贫困村三相动力电问题，全乡三相动力电覆盖率达到95%以上。
(6)信息网络。加快贫困乡村宽带网络建设步伐，到2016年底实现贫困村宽带信息网络全覆盖，农村通信普及率达到95%,为提供优质信息服务打好基础。
(7)易地搬迁。完善我乡易地扶贫搬迁规划及后续管理，统筹保障性安置房项目建设，采取整村推进，易地搬迁，插花安置，改善条件等多种方式，加快农村人居环境改善步伐。
(8)生态环境建设。认真落实天然林保护、退耕还林、退牧还草、自然保护区等重点生态工程建设倾斜扶持政策。支持具备条件的贫困村发展特色优质林果产业和林下经济，每年新建规模不等的标准化特色优质林果示范基地1个以上，鼓励发展林下种植、养殖、林产品加工。大力开展国土综合治理，加强农田水利和梯田建设，采取小流域综合治理、坡耕地整治、生态修复等措施，有效防止水土流失。加强地质灾害隐患治理工程建设，有效预防地质灾害，2017年完成规划80%以上的地质灾害隐患治理和搬迁避让工程。
(9)村容村貌整治。2015年在代家庄村实施“五改三建”40户，彻底改变改变人居环境;2016年进一步完善辖区村庄建设规划，实施环境整洁村建设，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治，加强卫生厕所普及工作，推进改厕、改圈(舍)、改灶、改院、治污、治理乱搭乱建，创建干净整洁的农村人居环境。制定村规民约，健全完善群众自我管护村内公共设施和环境卫生机制。加强舆论宣传，增强群众卫生意识，改变群众生活习惯，提高贫困群众健康素质和生活质量，创建整洁有序、生态宜居的农村人居环境。
2.壮大富民产业
(1)重点发展农村主导产业。坚持“塬区抓果树、川区抓养牛”的产业发展思路，大力发展多元富民产业，全力推广全膜双垄沟播技术，切实增加农民收入。2015年在代家庄村扶持贫困户购买良种基础母牛42头,配套修建温棚牛舍，逐步扩大牛饲养量，实施科学饲养，加速育肥出栏。2016年在高家山、代家庄新植早食核桃1500亩，使面积累计达到3000亩以上，妥善解决高龄贫困群众丧失劳动力后增收无门路的问题，真正使核桃树成为群众的“致富树”。实施“一村一品”产业培育，推进农业标准化示范项目向贫困村覆盖，把双联帮扶的重点转移到联村联产业、联户促增收上，落实帮助贫困户多栽一亩果、多养一头牛、多输转一名劳力、多措办一件实事、多掌握一门技术等措施，持续稳定提高贫困群众收入水平。
(2)重视发展劳务经济。抓住五举煤矿开发建设的大好机遇，引导群众积极发展餐饮、汽配、运输等服务业，千方百计增加群众收入。鼓励能人带动务工，完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制。整合培训资源，开展订单、定向、菜单式培训，推进培训、输转一体化，免费对贫困劳动力开展精准培训，对在岗务工人员开展岗位技能提升培训，对具备一定创业条件的开展创业培训，加强对创业和技能带头人的示范培训。建立新型职业农民教育培训和政策扶持机制，每年培育新型职业农民200人。到2020年实现技能提升培训全覆盖。
(4)加快发展现代服务业。加快现代物流体系建设，商业服务网点、农畜产品交易市场等项目建设。在贫困村大力发展农超对接、直供直销等新兴流通业服务，加强农产品营销组织队伍建设。积极推进电商扶贫，拓展特色农产品网上销售渠道。推动农产品进城。鼓励邮政、快递企业在贫困村设立服务网点，到2020年物流、快递服务基本覆盖全乡9个行政村。
(5)积极发展新型经营主体。完善贫困村专业合作社、专业大户等新型经营主体扶持政策，对带动贫困户增收效果好的经营主体给予扶持帮助、信贷支持。积极推动农民专业合作社规范化建设，增强生产标准制定、种畜种苗统供、疫病统防统治、农业机械使用、技术信息服务等与贫困户结对帮扶的功能，提高贫困群众生产组织化程度。到2016年每个贫困村至少建立1个产业合作组织和1个资金互助协会，每个具有劳动力的贫困户至少加入1个合作组织。
3.发展社会事业
(1)教育扶贫。大力发展贫困乡村学前教育，改善贫困乡村义务教育薄弱学校基本办学条件，2015年配合县教育局完成龙门中心小学教学楼建设任务。2016年九年义务教育“巩固率”达到90%以上，贫困乡村学校教室、桌椅、图书、运动场地等教学设施设备满足基本教学需求，宿舍、厕所、饮水等基本满足生活需要。
(2)卫生扶贫。加强贫困村卫生室建设，在官庄沟、代家庄两村修建标准化村卫生所2个，到 2016年实现全乡贫困村标准化卫生室全覆盖。加强乡村医生队伍建设，通过返聘、招聘和培训等方式，2016年实现村村有村医，所有村医具备乡村医生执业资格。从2016年起，对在实施基本药物制度服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由每月200元增加到每月400元。2016年村级新型农村合作医疗参合率达到95%以上。对农村五保和农村低保一、二类对象参加新农合的个人缴费部分给予补贴。扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围，实行医疗救助“一站式”即时结算服务，对救助对象住院费用，经基本医保、大病保险和其它补充医疗保险支付后，个人无力承担且符合规定的剩余费用，衔接民政医疗救助给予补助，新型农村社会养老保险参保率达到95%。全面落实农村计生家庭奖励扶助、计生特殊困难家庭救助、失独计生家庭补助等计划生育优惠政策。
(3)文化扶贫。按照国家构建基本公共文化服务体系的标准要求，加大贫困乡村文化设施建设力度，推进贫困村集宣传文化、党员教育、体育健身等为一体的综合性公共文化服务中心建设，2016年建成民乐、英武2村文化广场，实现全乡村村有文化广场的目标，健全贫困村文化体育设施，适时更新图书等文化产品，支持贫困乡村发展民间文化艺术发展。
(4)科技扶贫。加强农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等综合服务机构建设。促进科技资源配置与扶贫开发直接挂钩， 2015年至2016年每个贫困村每年培育10个以上农业科技示范户，全乡建成2个以上农业科技示范基地。建立科技扶贫网络、建设“农业科技网络书屋”，加强“12316”“三农”服务热线建设，免费为贫困群众提供信息咨询、富民政策和科技服务。
(5)社会救助保障。推行农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。完善农村低保补差发放办法，一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，对持有残疾证的一、二级重度残疾人和农村五保户，按最低缴费标准。2016年底实现农村互助老人幸福院全覆盖。
五、加强组织领导，健全正向激励机制。
1.加强组织领导。乡村要牢固树立把实现全面小康作为全局工作的重中之重、把抓好精准扶贫作为扶贫开发的重中之重的思想，聚焦重点，全力攻坚，做到组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果体现精准扶贫要求。乡扶贫攻坚行动协调推进领导小组要发挥牵头抓总作用，加强组织协调和督促指导，促进各项任务落实。乡扶贫工作站要认真履行协调、沟通和服务职责，有针对性地指导工作开展，成立由乡镇党委书记任站长的精准扶贫精准脱贫工作站，每个贫困村都要成立精准扶贫精准脱贫工作室。
2.逐级靠实责任。严格落实精准扶贫精准脱贫主体责任，逐级签订目标责任书，层层传导压力，确保各项工作顺利开展。
3.强化督查考核。严格考核评价，对抓精准扶贫成绩突出的干部，优先推荐提拔，对完不成阶段性工作任务的干部，严肃问责处理。
4.强化人才支撑。积极引导各类人才到贫困村服务，建立选派农业、教育、科技、卫生等领域专业技术人员到贫困乡村对口帮扶常态化机制。积极引进金融和科技人才到贫困乡村服务，加大对贫困村专业技术、经营管理、党政干部等各类人才的培养交流力度。
5.夯实基础，确保精准扶贫精准脱贫目标如期实现。充分发挥村党支部的堡垒核心作用，把精准扶贫精准脱贫作为“工作落实年”的重要内容，教育引导乡村干部自觉践行“三严三实”要求，常思贫困之苦，常议脱贫之策，常问扶贫之效，扑下身子抓落实、促增收，确保精准扶贫精准脱贫目标如期实现。
2017脱贫攻坚工作方案【3】
我村结合《XX县农村扶贫开发纲要(xx—xx年)》，实现贫困人口每年递减10%，xx年达到绝对贫困现象基本消除的目标，进一步密切党同人民群众的血肉联系，帮助贫困对象找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。为更好的帮助贫困农户尽快脱贫致富，特制定了xx年扶贫攻坚行动计划。
XX村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。
一、工作目标
我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问题，发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“扶真贫”、“真扶贫”，通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到xx年末，农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。
二、基本任务
对全村XX户XX人贫困人口进行建档立卡，通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”等措施，重点对因灾因病等有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶，力争xx年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型，实现年内XX人脱贫致富。
三、帮扶措施
(一)大力培育发展农村主导产业
(1)经济果园：组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导樱嘴桃种植技术，利用现有果园，进行产业转型，引导部分有条件村民连片先行试种，实现脱贫致富。
(2)蔬菜种植：举办蔬菜种植相关技术培训班，引导部分有条件的群众进行蔬菜种植，提供专业的技术指导。
(3)劳务输出：积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系，帮助贫困户均输出劳动力。
(4)养殖业帮扶：利用我村现有几个养殖厂为基础，建立帮扶措施，从技术上，资金上，政策扶持上给予帮助，真正让村民从养殖业走向致富路。
(5)技能培训帮扶：以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源，为贫困户帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。
(二)大力加强农村基础设施建设
对对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，重点帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合危旧土坯房改造集中建设点，打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业难发展、路难通、水难饮问题。
(三)积极提供互助资金帮扶
创新扶贫模式，对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持，有效缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺问题，引导贫困户发展产业，培育新型农民合作社和新型农民，提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力，实现可持续发展。
(四)大力推动合作社带动帮扶
通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动，使贫困人口实现脱贫。
(五)有力确保保障帮扶
对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。 四、工作要求
实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，划定贫困群体、制订具体帮扶措施，目的在于提高扶持效果。我们当务之急是要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，抓好三个工作环节：
一是把扶贫对象弄准确。首先是由各村小组召开户主会会议，按上级文件要求，重新评定贫困人口。其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。然后将识别出来的扶贫对象户和低保户，建立规范的档案。
二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。
三是把帮扶责任落到位。以“三送”平台为载体，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时建立和完善考评考核机制，定期督查通报情况，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬;对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，并限期整改。